Agricultura familiar, agronegócio, crédito rural e preço dos alimentos: entenda as propostas e seus possíveis impactos para trabalhadores e famílias.
A política agrícola influencia a produção, a geração de empregos, as exportações e o preço dos alimentos. Por isso, comparar as propostas dos candidatos à Presidência ajuda a compreender como suas decisões podem afetar produtores e consumidores.
Nesta sexta matéria da série “Eleições 2026: Propostas em Comparação”, o SINTEP-VG analisa as propostas de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e Flávio Bolsonaro (PL) para o campo brasileiro.
Lula (PT): agricultura familiar, pesquisa e reforma agrária
O programa de Lula prevê medidas de apoio à agricultura familiar, fortalecimento da pesquisa agropecuária, financiamento rural e reforma agrária.
Embrapa e pesquisa agropecuária
A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) desenvolve tecnologias para melhorar a produção e enfrentar pragas e eventos climáticos. O programa de Lula prevê fortalecer a instituição e investir em pesquisa e inovação.
Crédito rural
O programa defende ampliar alternativas de financiamento para a produção. O Banco do Brasil é um dos principais agentes do crédito rural no país.
Para avaliar os resultados, é necessário verificar os recursos disponíveis, os juros, as condições de acesso e quais produtores serão beneficiados.
Agricultura familiar e reforma agrária
O programa prevê apoio à agricultura familiar, com políticas de financiamento, produção e comercialização, além de medidas de acesso à terra.
Em 2026, o governo anunciou ações de reforma agrária, incluindo aquisição de terras e criação de assentamentos. Esse anúncio se refere à gestão atual e não deve ser confundido automaticamente com uma promessa para um novo mandato.
O acesso à terra, porém, precisa ser acompanhado de crédito, assistência técnica, infraestrutura e canais de comercialização.
Seguro rural e fertilizantes
Lula propõe fortalecer a proteção contra perdas climáticas e estimular a produção nacional de fertilizantes, com participação da Petrobras e incentivo aos bioinsumos.
A execução dessas medidas depende de investimentos, tecnologia e capacidade de produção a custos competitivos.
Flávio Bolsonaro (PL): regularização fundiária e competitividade
O programa de Flávio Bolsonaro destaca a regularização fundiária, a redução da burocracia, o seguro rural e o incentivo à pesquisa e à inovação.
Pesquisa e inovação
O plano apresenta diretrizes gerais para pesquisa e inovação. Nos pontos consultados, não foi identificado compromisso específico equivalente ao de Lula para fortalecer a Embrapa.
Essa diferença de detalhamento não significa, por si só, oposição à pesquisa pública.
Banco do Brasil e crédito
A campanha de Flávio declarou que não pretende privatizar o Banco do Brasil, a Caixa Econômica Federal e a Petrobras.
Manter essas instituições públicas, porém, não equivale a ampliar o crédito rural. Nos pontos consultados, não foi identificado detalhamento equivalente sobre metas de expansão do financiamento agrícola pelo Banco do Brasil.
Regularização fundiária e reforma agrária
O programa destaca a regularização fundiária e a titulação de propriedades rurais, medidas que podem ampliar a segurança jurídica e facilitar investimentos.
Regularização fundiária não é o mesmo que reforma agrária: a primeira trata da situação jurídica da terra; a segunda envolve políticas de acesso e redistribuição de terras.
Nos pontos consultados, a ênfase está na regularização. Não foi identificado detalhamento equivalente sobre aquisição de terras e criação de assentamentos.
Seguro rural e fertilizantes
O plano propõe ampliar a cobertura do seguro rural, reduzir entraves burocráticos e incentivar a produção nacional de fertilizantes.
Também menciona medidas para reorganizar dívidas do setor. A avaliação dessas propostas exige verificar critérios, custos, recursos e metas de execução.
Comparação das propostas
| Tema | Lula (PT) | Flávio Bolsonaro (PL) |
|---|---|---|
| Embrapa | Prevê fortalecer a instituição e investir em pesquisa agropecuária. | Apresenta diretrizes gerais de pesquisa e inovação; não foi identificado compromisso específico equivalente nos pontos consultados. |
| Banco do Brasil | Defende ampliar alternativas de financiamento rural. | Declarou que não pretende privatizar o banco; isso não significa, por si só, ampliar o crédito agrícola. |
| Agricultura familiar | Prevê políticas de financiamento, produção e comercialização. | Os pontos consultados destacam a regularização fundiária, com menos medidas específicas identificadas para o segmento. |
| Reforma agrária | Inclui o tema no programa. | Os pontos consultados enfatizam a regularização fundiária; não foi identificado detalhamento equivalente sobre novos assentamentos. |
| Seguro rural | Propõe fortalecer a proteção contra perdas climáticas. | Propõe ampliar a cobertura do seguro rural. |
| Fertilizantes | Defende produção nacional e incentivo aos bioinsumos. | Propõe incentivar a produção nacional a partir de recursos minerais brasileiros. |
| Dívidas rurais | Aborda financiamento e proteção financeira. | Menciona medidas de reorganização das dívidas, incluindo securitização. |
A comparação considera propostas identificadas nos documentos e declarações consultados. Anúncios de medidas do governo atual não são automaticamente promessas eleitorais.
Como essas políticas afetam o preço dos alimentos?
O resultado da política agrícola aparece no custo das compras do mês. Crédito, fertilizantes, transporte, armazenagem, clima e distribuição influenciam os preços pagos pelos consumidores.
A agricultura familiar tem papel importante no abastecimento interno, enquanto o agronegócio empresarial também participa da produção destinada ao mercado brasileiro e às exportações.
A pesquisa agropecuária pode melhorar a produtividade, e os estoques públicos podem ajudar a enfrentar situações de instabilidade na oferta. Nenhuma dessas medidas, isoladamente, garante alimentos mais baratos: os resultados dependem de vários fatores.
Para os trabalhadores, importa saber se as propostas contribuem para ampliar a oferta de alimentos, reduzir custos e melhorar as condições de produção e comercialização.
O que observar antes de comparar?
- Quais medidas podem contribuir para preços mais acessíveis dos alimentos?
- Como cada candidato pretende apoiar a agricultura familiar?
- Quais recursos serão destinados à pesquisa agropecuária?
- Como será ampliado o acesso ao crédito rural?
- Quais são as propostas para reforma agrária e regularização fundiária?
- Como os produtores serão protegidos contra perdas climáticas?
- Quais metas, recursos e prazos estão previstos para executar as propostas?
Avaliação
Os programas apresentam diferenças de ênfase. Lula prevê expressamente o fortalecimento da Embrapa e inclui a reforma agrária entre suas diretrizes. Nos pontos consultados do programa de Flávio, destacam-se a regularização fundiária, o seguro rural e o incentivo à produção nacional de fertilizantes.
Também é importante distinguir a defesa da manutenção de empresas públicas de propostas para ampliar sua atuação no financiamento agrícola. A campanha de Flávio declarou que não pretende privatizar o Banco do Brasil, mas essa posição não equivale a uma meta de expansão do crédito rural.
Para a população, a questão central é como as políticas para o campo podem contribuir para a produção, o abastecimento e o acesso a alimentos de qualidade a preços acessíveis. A avaliação exige considerar não apenas o volume produzido e exportado, mas também os custos, a distribuição e as condições de comercialização.
Leia. Compare. Confira as fontes. Forme sua própria opinião.
Fontes para consulta
- Tribunal Superior Eleitoral (TSE): Planos de governo dos candidatos
- IBGE: Dados do Censo Agropecuário de 2006 sobre agricultura familiar
- Banco do Brasil: Anúncio de recursos para a Safra 2026/2027
- Incra: Ações de reforma agrária anunciadas em 2026
- Conab: Informações sobre estoques públicos
Próximo tema — Tema 07
Estado, empresas públicas e privatizações